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问：在国家参加职工基本养老保险的人员，在实行个人缴费之前工作或劳动的时间，都可以视同缴费吗？

答：只有参保人员在当地实行养老保险个人缴费制度之前符合国家规定的连续工龄，才可以视同缴费年限。这样的规定，主要考虑是，在国家实行职工基本养老保险制度之前，退休人员养老是单位保险，由单位根据其在职时的连续工龄长短等确定养老金标准并负责筹资发放。

答：在实行职工基本养老保险制度改革后，国家将符合规定的连续工龄明确为视同缴费年限，并在计发基本养老金时予以体现，主要是为了保证这部分的人员的历史权益。因此，视同缴费并不能简单理解为等同于实行个人缴费制度之前工作或劳动的时间。

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